人大代表“出题”城管部门“答题” 临时摊点摊区限制放宽

在市九届人大三次会议上，市人大代表邹毅宏提出了《关于在较大小区门口“适当放宽临时摊点摊区限制”的建议》，时隔数月，办理情况如何？日前，记者从市城管执法局获悉，该局经过认真研究和办理，有效解决了相关问题。

邹毅宏在《关于在较大小区门口“适当放宽临时摊点摊区限制”的建议》中说，目前，经济下行压力较大，就业形势不容乐观，要增加百姓收入、缓解就业压力，应充分促进灵活就业，在法律允许的范围内适度放宽对就业形式的限制。建议我市借鉴外地经验，鼓励发展夜间经济、“后备箱经济”、小摊小店等特色经营，适度发展“跳蚤市场”，在较大小区门口放宽临时摊点摊区的限制，在保证不堵塞城市道路、不影响市容市貌的前提下，允许百姓在指定区域和规定时间摆摊设点，这样既增加了百姓收入，也增添了城市的“烟火气”。

市城管执法局收到建议后高度重视，多举措加强“建议”办理。一是增设临时便民服务点。自2011年以来，该局按照“疏堵结合”的市容秩序管理原则，经反复研究、多次踏勘，报请市政府同意后，陆续在中心城区分批次设置23处临时便民服务点，共计1600余个摊位。临时便民服务点的设置有效缓解了居民人口数多、生活需求大、农贸市场少的现状，帮助低收入人群解决生计，规范流动摊贩占道经营等问题，消除了脏乱差和交通安全隐患。

二是完善农贸市场功能。目前中心城区正常运行的农贸市场有28个，为强化农贸市场基础设施建设，完善农贸市场服务功能，给市民创造安全、卫生、舒适的购物环境，截至2024年5月，全市改造建设农贸市场20个，其中，市中心城区改造提升5个、续建完工4个、新建开工3个，各区（市、县）改造提升5个、续建完工1个、新建开工2个，个别农贸市场和一些便民服务点尚有商户入驻空间。

三是加大日常监管力度。为了既方便市民群众就近买菜购物、又保证良好的市容秩序，该局加大对23处临时便民服务点的日常监管力度，并按照《中心城区市容秩序乱象专项整治行动方案》要求，联合公安、商务、市场监管、属地政府、街道（社区）等部门，对便民服务点外流动摊贩占道经营，便民服务点内超时、超范围经营，摊贩乱摆乱放、环境卫生脏乱差等市容秩序乱象开展集中整治行动，督促便民服务点管理方落实管理责任，推进便民服务点运行规范有序。

据介绍，下一步，市城管执法局将动态调整便民服务点设置，在不影响行人、车辆等通行的较大小区门口，结合季节性和时段性特点适当放宽临时摊点摊区限制，适时增设、动态调整一批临时便民服务点为限定区域、限定时段、限制经营品种的潮汐式临时规范点，并加强管理。加快补齐市场供给短板，对城区市场功能单一、经营面积不足，无法满足周边居民农产品交易需求的农贸市场，实施改造提升或拆旧建新；对城区农贸市场缺失、建设进度滞后的区域，规划新增农贸市场并加快建设进度；加快推进东方世贸商业综合体和文德湖中央商务区项目，打造旌北消费新目的地；推进阳光盛源、富江生活超市发展，扩大连锁超市覆盖面；有序推进泰山生活市场、玉泉综合市场、城北市场、城南市场、黄山路生活服务广场改造提升，实现便利农贸市场对居民生活的全覆盖，充分满足居民15分钟便利生活需求。同时，按照“哪里缺补哪里”原则，加快建设一批便民菜店（生鲜超市），鼓励农贸市场内设置一定面积的自产自销区，并在费用上给予优惠或免费政策，鼓励自产自销农民进驻市场规范经营。