解读 |《环龙门山旅游度假带发展规划（2023-2027年）》

按照相关文件要求组织编制了《环龙门山旅游度假带发展规划（2023-2027年）》（以下简称《规划》），该《规划》是全市十大重点规划之一。

一、规划结构情况

《规划》共有十三章、六十节。围绕“龙门之巅·国际旅游度假区”这一品牌，形成1个总体定位、4大发展战略、9大核心项目、6大专项工程的“1496”发展思路。

第一章为总则。重点阐述了《规划》的目的、指导思想、原则、范围、期限、依据、成果和实施等内容。

第二章至第三章为发展基础、定位和战略。通过对区域格局、资源评价、土地使用、开发动态、旅游市场等情况进行分析，提出了规划的总体思路以及发展目标、发展定位、发展战略。

第四章至第十二章为规划重点。重点围绕文旅产品、交通游线、旅游服务、标准化建设、旅游营销、乡村振兴、环境保护、防灾减灾等8个方面提出了发展方向与举措，同时制定了总体行动方案和2023—2027年分期行动计划。重点列举了政府投资类基础设施项目、市场主体类文旅研发项目和专项推进任务3个方面的建设时序。

第十三章为实施保障。从体制、资金、用地、人才等方面提出对应的保障措施，确保规划落地落实。

文本最后还附有项目分期建设表和规划图集以供参考。

二、规划思路要义

（一）发展思路：围绕环龙门山旅游度假带，基于顶级的生态人文环境、独特的品牌IP、国际化的活动赛事、完善的服务配套、一流的人居品质、高效的游憩系统、健全的产业融合体系、成熟的运营能力八大建设要求，形成“1496”发展思路。

1个总体定位：环龙门山国际旅游度假区；

4大发展战略：大品牌、大交通、大活动、大项目战略；

9大核心项目：包括芳香国际旅游度假区、熊猫山亲子国际旅游度假区、九龙里Discovery飞行大本营、太阳神鸟奇境森林、蜀山秘境度假村、国际文博艺术山谷、龙门四季水镇、天府冰雪运动世界、云湖康养谷；

6大专项工程：体制创新工程、标准引领工程、乡村振兴工程、营销推广工程、精品游线工程、智慧服务工程，实现龙门之巅·国际旅游度假区高品质发展。

（二）形象定位与品牌案名

形象定位：德阳·龙门一山起，天府万物生

定位释义：狮子王峰作为龙门山脉最高峰，突出了“龙门之巅”的资源优势；三星堆作为中华文明多元一体的重要见证，突出了“古蜀之源”的文化优势。“龙门一山起，天府万物生”充分展现了龙门山孕育天府之国万物共生息的蜀地山系生活形象。

品牌案名：龙门之巅·国际旅游度假区

品牌释义：地理位置之巅——德阳狮子王峰位于龙门山脉中最高峰4989米；区域旅游之巅——打造整个龙门山脉绵延500多平方公里的景区化发展巅峰；品牌价值之巅——“古蜀之源”造就国际文化品牌价值巅峰。

（三）产品体系：结合德阳环龙门山区域资源能级、土地条件、开发动态、交通便利性进行综合评价，完善“吃、住、行、游、购、娱”等基础旅游配套，围绕“商、养、学、闲、情、奇”做足体验，精准定位、重点谋划25个发展条件成熟的核心项目（规划9大核心引擎项目、16个特色支撑项目），构建亲子休闲游、禅学养生游、特色度假游、生态体验游、户外运动游、文化研学游等多种产品体系。

一廊：依托跃龙门浅山风景道，串联多个文化节点和景区，形成一条智慧驾驶、古蜀溯源的文化走廊。

一环：依托龙门之巅1号公路，串联核心主题景区景点，形成一条自驾打卡、蜀山探秘最美龙门山自驾旅游主题环线，打造“世界山地公路集大成者”。

一体：即九龙山—麓棠山度假中心区，依托芳香国际旅游度假区、熊猫山亲子国际旅游度假区、九龙里Discovery飞行大本营三大引擎项目及竹溪湾宿集、云溪谷漂流、茶仙谷微度假区三大支撑项目，形成龙门之巅·国际旅游度假区核心驱动。

两翼：依托山体、深林等特色自然资源，建设以森林探秘、秘境度假、山林户外、智慧研学、禅学养生等功能为主的蓥华山森林探秘康养区；依托河谷腹地资源，建设以冰雪运动体验、河谷养生、林端休闲等功能为主的绵远河森谷运动度假区。

（四）行动方案：围绕“1496”发展框架，总体形成63项政府投资类基础设施工作，其中一期包括22项，二期23项，三期18项；48项市场主体类文旅开发工作，其中一期包括13项，二期14项，三期14项，储备7项；34项专项推进类任务，包括顺机制3项、提标准10项、优服务6项、推线路1项、兴营销8项、促产业6项。